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Zentralisierung, Entstaatlichung und Verreichlichu
Zentralisierung, Entstaatlichung und Verreichlichungder
Polizei
1933 setzten die Nationalsozialisten in den Ländern, in
denen sie keine parlamentarische Mehrheit hatten, Reichskommissare für die
Befugnisseder Polizei ein. Damit wurde die Polizeihoheit der Länder
aufgelöst und dieVerreichlichung der Polizei trat in
Kraft.
Die erste Maßnahme zu dieser Verreichlichung war die
Vereinigung des Preußischen Ministeriums des Innern mit dem
Reichsministerium des Innern. So wurde die schlagkräftigste Polizeimacht
der Länder in Reichsge-walt überführt.
Am 17. Juni 1936 ernannte Adolf Hitler den Reichsführer
SS Heinrich Himmler zum Chef der Deutschen Polizei im Reichsministerium des
Innern.Dadurch wurde
1. eine Zentralisierung und Konzentration der Polizei als
staatliches Machtmittel erlangt und
2. eine Verbindung der Polizei mit der SS geschaffen.
Das Ziel dieser Maßnahme war, später die
staatliche Verfügungsgewalt über die Polizei aufzuheben und sie
vollkommen in den Zuständigkeitsbereich der SS zu überführen.
Himmler war offiziell dem Innenminister Frick unterstellt
und fungierte auch als sein Vertreter. Im Aufbau des Reiches hatten die Organe
der politischen Führung - und die SS war eine typische Institution der
politischen Führung - absoluten Vorrang vor den
Verwaltungsbehörden.
Himmler als RFSS hatte also in den Herrschaftsstruktur des
Dritten Reiches den Vorrang vor dem Reichsminister des Innern - dem Chef einer
Verwaltungsbehörde.
Reichsinnenminister Frick konnte also die ihm eigentlich als
Vorgesetzten Himmlers zustehende Autorität nie zur Geltung bringen.
AuchHitler gab seine Weisungen immer direkt unter Umgehung von Frick an Himmler.
Die sekundäre Unterstellung unter den RMdI war trotz
allem nicht völlig sinnlos. Durch die Übernahme der Polizeigewalt
durch Himmler sah sich der RMdI eines Großteils seiner Macht beraubt.
Durch eineVerschiebung von Recht und Kompetenzen verursachte Hitler eine
Aushöhlung der immer noch bestehenden Weimarer Verfassung.
Mit der Übernahme der Polizeigewalt ordnete Himmler die
Polizeistruktur völlig neu. Es entstanden zwei
Abteilungen:
a) die Ordnungspolizei (Schutzpolizei, Gendarmerie und
Gemeindepolizei)
b) die Sicherheitspolizei mit der politischen Polizei und
der Kripo.
Die vier Veränderungen, die mit der Einsetzung des
Reichsführers SS und Chefs der deutschen Polizei erlangt wurden,
waren
1. Zentralisierung der Polizei
2. Entstaatlichung der Polizei.
3. Eingliederung der Polizei in die SS
4. Herauslösen der Staatspolizei aus der übrigen
Polizei und Einbeziehung der Kripo in den Bereich der Stapo.
Die Gestapo diente zur Bekämpfung aller politischen
Gegner, sogenannter "staatsgefährlicher" Personen (Die Deutung dieses
Begriffes lag in Ihrem Ermessen).
Sie überwachte mit Spitzeln das Leben des gesammten
Volkes und war hierbei, (z.B.:
bei Verhaftungen) nicht an Gesetze gebunden. Seit 1936 war
sie Heydrich unterstellt.
Der SD
Der Sicherheitsdienst RFSS (SD) wurde 1931 gegründet
und der Führung von R. Heydrich unterstellt . Er war eine Einrichtung der
NSDAP und bildete mit allgemeiner SS und Waffen-SS die damals drei voneinander
unabhängig organisierten Teile der SS.
Reichsführer SS Himmler wollte mit der Schaffung des SD
die staatliche Sicherheitspolizei auflösen oder sie wenigstens zu einem
reinen Hilfsorgan herabstufen. Sie sollte die größtmöglichste
Kontrolle eines jeden in Deutschland lebenden Menschen zum Ziel haben.
Da der SD jedoch der Sicherheitspolizei in der
Mitgliederzahl und auch in der Ausbildungsqualität deutlichst unterlegen
war, scheiterte die Verwirklichung dieses Wunsches an der Praxis. Deshalb wurden
dem SD am 1. Juli 1937 durch den sogenannten Funktionserlaß
nachrichtendienstliche Aufgaben allgemeiner Art zugewiesen - es wurde ihm dabei
eine Monopol stellung garantiert -, und die Trennung der Aufgaben des SD und der
politischen Polizei vollzogen.
Die Zuständigkeit des SD betraf nicht die
Überwachung einzelner Menschen oder Gruppen, sondern die Klärung der
Verhältnisse auf den verschiedensten Gebieten des öffentlichen Lebens
(der Kultur, Wirtschaft, Wissenschaften, Kirche usw.) Das wichtigste Gebiet war
jedoch die Überwachung des Kommunismus,der Tätigkeit politischer
Konfessionen und des Komintern (Kommunistische Internationale - Pläne
für die Zukunft). Der SD fungierte also auch als Auslandsnachrichtendienst.
Obwohl dem SD in den Anfangsjahren des Dritten Reiches eine
eigentliche reale Aufgabe fehlte, war er niemals ohne beträchtliche
politische Macht gewesen. Er war als Nebenpolizei tätig und spiele eine
sehr wichtige Rolle bei der Verschmelzung von SS und Polizei(die
Angehörigen der Polizei mußten unter Zwang in die SS eintreten, die
Angehörigen der Sicherheitspolizei entsprechend in den
SD).
Eine Reihe von Leuten, die in den folgenden Jahren die
politisch besonders wichtigen Stellen in der Sicherheitspolizei besetzten,
gingen aus dem SD hervor.
Bei Kriegsbeginn wurden zur Einstellung auf die neue
Situation weitere Veränderungen vorgenommen. 1939 wurde also die
Sicherheitspolizei mitdem Sicherheitsdienst Reichsführer SS
zusammengefaßt und völlig neu unterteilt. Oberbefehlshaber, d.h. Chef
der Sicherheitspolizei und des SD (CSSD) wurde Heydrich, der ja Himmler
unterstellt war.
Die Aufgaben des SD und der Sicherheitspolizei blieben
allgemein dieselben, nur daß 1939 noch einige neue hinzukamen. SD und
Sicherheitspolizei bildeten zusammen sogenannte Einsatzgruppen, die in den
besetzten Gebieten die nachrichtendienstlichen und sicherheitspolizeilichen
Belange wahrgenommen haben.
Die Angehörigen dieser Gruppen trugen die Felduniform
der SS-Verfügungstruppe mit der SD-Raute am linken Ärmel. Ihre Aufgabe
bestand in der Bekämpfung aller reichs- und deutschfeindlichen Elemente
rückwärts der vorgehenden Truppe. (Sie folgten unmittelbar den
Wehrmachtstruppen.)
Als Maßnahmen bedienten sie sich Beschlagnahmnungen,
Massenfestnahmen- aber auch Festnahme besonders wichtiger Einzelpersonen - ,
Massenexekutionen, und die Erforschung der staats- und reichsfeindlichen
Bestrebungen.
Diese Truppen arbeiteten eng mit den Wehrmachtstruppen
zusammen. Sie durften die Vorgehensweise dieser auf keinen Fall stören.
Nach und nach wurden in den besetzten Ländern eigenständige
Abspaltungen der Sicherheitspolizei nach dem Muster der dortigen
Verhältnisse eingerichtet.
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