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Steuern
STEUERN
Damit ein Staat überhaupt funktionieren
kann, müssen an diesen Abgaben bezahlt werden. Die wichtigsten Einnahmen
für den Staat sind die Steuern.
Die Steuern sind der Preis, den die
Bevölkerung für die öffentlichen Leistungen bezahlen muß,
die Bund, Land und Gemeinde ihren Bürgern bieten. Man unterscheidet
dabei:
- direkte Steuern:
Diese Steuern werden von den Steuerpflichtigen “bewußt und selbst
getragen”. Sie werden vom Einkommen im Wege der Lohnverrechnung
(Lohnsteuer bei Unselbständigen) oder im Wege der Gewinnermittlung
(Einkommenssteuer der Selbständigen) bezahlt.
- indirekte
Steuern: Sie sind schon im Preis von Gütern und Dienstleistungen
erhalten und werden vom Konsumenten, also dem Letztverbraucher, bezahlt. Die
wichtigste indirekte Steuer ist die Mehrwertsteuer. In Österreich gibt es
zwei verschiedene Mehrwertsteuersätze (10% für Lebensmittel und
landwirtschaftliche Produkte, 20% für die übrigen Produkte und
Dienstleistungen)
Die Gestaltung
des Steuersystems hat auch beträchtliche Auswirkungen auf die
wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung.
Bei der Lohn- und bei der Einkommenssteuer
muß entschieden werden, welche Einkommen (Steuerstufen) wie hoch
(Steuersätze) besteuert werden. Die Idee der Steuerprogression meint,
daß die prozentuellen Steuersätze mit der Höhe des Einkommens
steigen. Niedrige Einkommen werden daher niedriger und höhere höher
besteuert. Wie steil die Progression ist, ist eine wesentliche
gesellschaftspolitische Frage.
Proportionalsteuern haben einen fixen und
einheitlichen Steuersatz, der von der Höhe des Einkommens oder von der
Höhe des Umsatz unabhängig sind.
Immer wieder wird der Ruf nach einer Steuerreform
laut. Diese sollte jedesmal aufkommensneutral sein und die
Steuereinnahmen nach der Reform insgesamt nicht geringer sein als vorher.
Insgesamt gibt es rund 70 Steuern und die Einnahmen des Staates konzentrieren
sich immer mehr auf die Einkommens- und auf die Mehrwertsteuer.
Steuern und Abgaben zählen zu den
wichtigsten wirtschaftspolitischen Instrumenten. Durch sie können die
Wirtschaft gefördert oder gebremst und die Einkommen umverteilt werden. Vor
allem Lenkunsabgaben haben sind Abgaben, mit denen ein bestimmtes
volkswirtschaftliches Verhalten der Unternehmen und der Haushalte erreicht
werden soll. Diese Abgaben sind besonders ein Instrument der Umweltpolitik.
Unter Abgaben im fiskalischem Sinn versteht man
nicht nur Steuern sondern auch Gebühren und Beiträge.
Steuern sind Abgaben an die
Gebietskörperschaften (Bund, Länder und Gemeinden). Der Steuerzahler
erhält dafür keine direkte und unmittelbare Gegenleistung. Daher
zählen auch Zölle zu den Steuern.
Gebühren sind, im Gegensatz zu den
meisten Steuern, Abgaben für bestimmte Leistungen einer
Gebietskörperschaft. Häufig werden sie in Form von Stempelmarken
eingehoben.
Beiträge sind öffentliche
Abgaben, die an öffentlich-rechtliche Organisationen bezahlt werden
müssen. Sie sind gesetzlich vorgeschrieben und haben daher den Charakter
von Steuern. Sie verringern das persönliche Einkommen. Mit solchen
Beiträgen werden jedoch ganz bestimmte Leistungen finanziert.
Steuern sollen für den Staat und seine
Aufgaben genügend ergiebig, nicht leistungsfeindlich und zugleich sozial
ausgleichend wirken. Viele Gruppen der Bevölkerung haben berechtigte
Wünsche für steuerliche Entlastungen. In den Steuergesetze werden die
Lebensumstände der Steuerpflichtigen berücksichtigt. Für
verschiedene Aufwendungen können Freibeträge (Teile des
Einkommens) geltend gemacht werden. Absetzbeträge, sind
Beträge, um die sich die errechnete Einkommensteuer verringert. Sie
verringern also jenen Betrag, der als Steuer an das Finanzamt zu zahlen ist.
Solche Steuerbegünstigungen sollen grundsätzlich bestimmte finanzielle
Belastungen mildern oder wirtschaftliche Unterstützung gewähren. Oft
werden sie aus Unkenntnis nicht genutzt.
Um die Leistungen der Volkswirtschaft nicht zu
schmälern, kann der Staat Steuersätze senken, kann jedoch nur wenige
Steuerbegünstigungen gewähren. Er kann aber auch höhere
Steuersätze beibehalten, muß dann aber für viele Berufsgruppen
Steuerermäßigungen vorsehen.
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